отсутствие+налаженности
11неразбериха — беспорядок, путаница; анархия, кутерьма, бордальеро, бардак, разброд, анахренархия, бедлам, бестолочь, светопреставление, дурдом, каша, шурум бурум, раскардаш, свистопляска, запутанность, кавардак, катавасия, безалаберщина, бестолковщина,… …
12путаница — См …
13бедлам — черт ногу сломит, сам черт ногу сломит, все вверх дном, поэтический беспорядок, светопреставление, вавилонское столпотворение, сумасшедший дом, все вверх тормашками, неразбериха, ад кромешный, кутерьма, развал, ералаш, сумятица, кавардак,… …
14безалаберщина — См …
15ералаш — См. нелепость, тревога... Словарь русских синонимов и сходных по смыслу выражений. под. ред. Н. Абрамова, М.: Русские словари, 1999. ералаш беспоряд …
16кавардак — См …
17хаос — См …
18Законодательство — (Legislation) Содержание Содержание как комплекс нормативных актов Законодательство как деятельность по принятию Систематизация нормативных актов Правовая природа и основные характеристики понятия закон. . Основные признаки закона. .… …
19Прагматическая, утилитарная оценка — Имена существительные БЕСПОРЯ/ДОК, непоря/док, неустро/йство, пу/таница, сумбу/р, ха/ос, устар., разг. бестолко/вщина, устар., разг. бе/столочь, разг. ана/рхия, разг. безала/берщина, разг. ерала/ш, разг. каварда/к, разг. ка/ша, разг.… …
20неустро́йство — а, ср. Отсутствие порядка, налаженности в чем л., неполадки в чем л. Она получила ответ мужа на свои жалобы о деревенских неустройствах. Л. Толстой, Анна Каренина. Память была уже не та, да и мешали разные домашние неустройства. Караваева, Родной …